Normalización de servicios y modelo pedagógico en educación especial
Respuesta rápida
El modelo pedagógico en educación especial surge en los años 70 como resultado de una revolución conceptual que abandona la institucionalización y el etiquetado negativo, adoptando los principios de normalización e integración. Este cambio culmina con el informe Warnock (1978) que introduce el término 'necesidades educativas especiales', estableciendo un currículum común con adaptaciones individualizadas y evolucionando desde la exclusión hasta la inclusión educativa plena.
Puntos clave
Tercera revolución mental
En los años 70 se abandona el modelo clínico por el pedagógico, basado en normalización e integración.
Informe Warnock (1978)
Introduce el término NEE: amplio, no peyorativo, con causas variadas e implicaciones positivas.
De exclusión a inclusión
Cuatro formas de tratamiento: exclusión, segregación, integración e inclusión (objetivo actual).
LISMI 1982
Elimina la visión de educación especial como subsistema diferenciado.
LOGSE 1990
Crea el sistema educativo único con objetivos comunes para todos los alumnos.
Currículum común
Mismo currículum para todos pero con adaptaciones individualizadas según necesidades.
Paso a paso
Comprender la tercera revolución mental de los años 70
Diferenciar educación especial tradicional de necesidades educativas especiales
Identificar las cuatro formas de tratamiento: exclusión, segregación, integración e inclusión
Estudiar cronológicamente la legislación española desde la LGE 1970 hasta la LOMLOE 2020
Ejemplos resueltos
Problema 1¿Cómo diferenciar entre integración e inclusión educativa?
¿Cómo diferenciar entre integración e inclusión educativa?
Solución:
- 1Analizar si el alumno está dentro del sistema educativo ordinario
- 2Verificar si el alumno está en clases apartadas (integración) o en la misma clase que todos (inclusión)
- 3Comprobar si recibe apoyo individualizado según sus necesidades dentro del aula ordinaria
Integración: alumno en el colegio pero en clases apartadas. Inclusión: todos en la misma clase con apoyo individualizado según necesidades
Verificación: En la inclusión, el currículum es el mismo para todos pero con adaptaciones individuales
Problema 2Identificar qué ley española establece por primera vez un sistema educativo único para todos los alumnos
Identificar qué ley española establece por primera vez un sistema educativo único para todos los alumnos
Solución:
- 1Revisar la cronología legislativa desde 1970
- 2Buscar la ley que menciona objetivos comunes para todos los alumnos independientemente de sus diferencias
- 3La LOGSE (1990) diseña un sistema educativo único con objetivos principales iguales para todos
La Ley Orgánica 1/1990 (LOGSE) del 3 de octubre de Ordenación General del Sistema Educativo
Verificación: Verificar que menciona 'objetivos principales son los mismos para todos los alumnos, sean cuales sean sus necesidades o diferencias'
Normalización de servicios y modelo pedagógico en educación especial
La educación especial ha experimentado una transformación radical desde mediados del siglo XX. En los años setenta se produce lo que se conoce como la tercera revolución mental, un cambio de paradigma que abandona el modelo clínico basado en la institucionalización y el etiquetado para dar paso al modelo pedagógico, fundamentado en los principios de normalización e integración.
La tercera revolución mental de los años 70
Esta revolución supuso una modificación profunda en el concepto de discapacidad mental y dio inicio a un movimiento de desinstitucionalización que cambiaría para siempre la forma de entender la educación de las personas con discapacidad.
Los cambios más significativos de esta época fueron:
- Transformación del concepto de educación especial: Se abandona la visión médica-clínica.
- Nuevas concepciones sobre la discapacidad: La discapacidad deja de verse como un problema individual para considerarse en su contexto social y educativo.
- Importancia de los procesos de aprendizaje: El foco se traslada del déficit a las capacidades de aprendizaje.
- Educación obligatoria para todos: Se reconoce el derecho universal a la educación.
- Reordenación del concepto de fracaso escolar: Se cuestiona quién fracasa realmente, el alumno o el sistema.
- Nuevas ideas en la prestación de servicios: Normalización, aprendizaje individualizado e integración social.
Además, en este periodo se produce un gran desarrollo en el ámbito de las ciencias relacionadas con la educación y se proclama la declaración general y especial de los derechos de la discapacidad mental.
El Informe Warnock: un antes y un después
El término necesidades educativas especiales (NEE) aparece por primera vez en el Informe Warnock de 1978, elaborado en Reino Unido. Este documento marca un punto de inflexión en la historia de la educación especial al introducir una nueva forma de conceptualizar las dificultades de aprendizaje.
Diferencias entre educación especial tradicional y NEE
| Aspecto | Educación Especial Tradicional | Necesidades Educativas Especiales |
|---|---|---|
| Connotaciones | Negativas, estigmatizantes | Neutras o positivas |
| Etiquetado | Los niños eran etiquetados | Sin carácter peyorativo |
| Ubicación | Escuelas específicas apartadas | Sistema educativo ordinario |
| Causas | Principalmente médicas | Variadas: personales, escolares, sociales |
| Currículum | Diferenciado y reducido | Mismo para todos con adaptaciones |
| Implicaciones | Carácter marginal | Carácter positivo e integrador |
El concepto de NEE es mucho más amplio que el de educación especial tradicional. Reconoce que las dificultades de aprendizaje pueden tener orígenes diversos y que la respuesta educativa debe ser individualizada pero dentro del sistema ordinario.
Las cuatro formas de tratamiento de las NEE
Del nuevo término y su evolución surge el concepto de educación inclusiva. Es importante entender que el término de integración se había estado usando de manera errónea, lo que llevó a distinguir cuatro formas de tratamiento:
1. Exclusión
Las personas con NEE están totalmente excluidas de la sociedad, fuera del sistema educativo y social. No se las reconoce ni se les ofrece ningún tipo de atención educativa.
2. Segregación
Se acepta que las personas con NEE existen y se las reconoce, pero están ubicadas fuera del sistema educativo normalizado. Se las separa completamente en centros específicos de educación especial.
3. Integración
Las personas con NEE están dentro de los colegios ordinarios, se las reconoce como parte de la comunidad educativa, pero siguen estando en clases apartadas dentro del mismo centro. Comparten espacios comunes pero no el aula.
4. Inclusión
Todos los alumnos están en la misma clase, independientemente de sus características individuales. Cada uno recibe su apoyo individualizado según sus necesidades específicas. El currículum es el mismo para todos, pero con las adaptaciones necesarias.
El objetivo del sistema educativo actual es alcanzar la inclusión plena, donde la diversidad se entiende como un valor y todos los alumnos aprenden juntos.
Evolución legislativa en España
La legislación española ha ido reflejando esta evolución conceptual a través de diversas normas:
Ley General de Educación de 1970
Primera ley del periodo democrático que aborda la educación especial:
- Artículo 49: Establece que el objetivo es preparar a los niños con discapacidad para la vida social y laboral.
- Artículo 50: Crea la figura de mediadores para la localización y diagnóstico de las NEE.
- Artículos siguientes: Establece que la educación se llevará a cabo, en la medida de lo posible, en unidades de educación especial de escuelas ordinarias.
Constitución Española de 1978
Representa la igualdad de las personas con discapacidad con el resto de ciudadanos, estableciendo el marco constitucional de protección de sus derechos.
Ley 13/1982 de 7 de abril (LISMI)
La Ley de Integración Social de Minusválidos:
- Establece los derechos de las personas con discapacidad física, psíquica o sensorial.
- Garantiza su desarrollo personal e integración social total.
- Elimina la visión de la educación especial como un subsistema diferenciado.
Real Decreto 334/1985 de 6 de marzo
Reordenación de la educación especial:
- La institución educativa debe prestar servicios que favorezcan el proceso educativo.
- Debe evitar la segregación.
- Debe facilitar la integración de los alumnos.
- Prevé centros de educación especial solo para discapacidades profundas.
Ley Orgánica 1/1990 de 3 de octubre (LOGSE)
Ordenación General del Sistema Educativo:
- Diseña un sistema educativo único.
- Los objetivos principales son los mismos para todos los alumnos.
- Independientemente de sus necesidades o diferencias individuales.
Real Decreto 696/1995 de 28 de abril
Ordenación educativa del alumnado con NEE:
- Establece la planificación de servicios.
- Organiza la respuesta educativa a las NEE.
- Cada comunidad autónoma se rige según sus propias leyes.
Ley Orgánica 9/1995 de 20 de noviembre (LOPEG)
Participación, evaluación y gobierno de los centros docentes:
- Asegura la educación de personas con NEE en centros sostenidos con fondos públicos.
Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo (LOE)
- Todos los ciudadanos deben alcanzar su máximo desarrollo.
- Deben recibir educación adecuada a sus propias necesidades.
- Se garantiza igualdad de oportunidades.
- Las administraciones educativas aportan todos los recursos necesarios.
Ley Orgánica 3/2020 de 29 de diciembre (LOMLOE)
- Modifica la clasificación de las NEE.
- Actualiza el marco normativo.
- Refuerza el enfoque inclusivo.
Conclusiones
El paso del modelo clínico al modelo pedagógico representa uno de los cambios más significativos en la historia de la educación. La tercera revolución mental de los años 70 sentó las bases para entender que la educación de las personas con discapacidad no debe basarse en la segregación ni en el etiquetado, sino en los principios de normalización e inclusión.
El Informe Warnock de 1978 fue decisivo al introducir el concepto de necesidades educativas especiales, un término amplio y no peyorativo que permite responder a la diversidad dentro del sistema educativo ordinario.
La legislación española ha ido incorporando progresivamente estos principios, desde la LGE de 1970 hasta la LOMLOE de 2020, configurando un marco legal que persigue la inclusión plena de todo el alumnado, garantizando los recursos necesarios para que cada persona alcance su máximo desarrollo.
Errores comunes
Confundir integración con inclusión
Cuando se describe a alumnos con NEE en clases apartadas como 'incluidos'
Integración = en el colegio pero separados; Inclusión = todos juntos con apoyo individualizado
Usar 'educación especial' como sinónimo de 'necesidades educativas especiales'
Cuando se aplican connotaciones negativas o etiquetas al término NEE
NEE es un término amplio, no peyorativo, con causas variadas (personales, escolares, sociales) e implicaciones positivas
No distinguir las competencias autonómicas en la organización de la respuesta educativa
Cuando se asume que toda España tiene la misma organización de servicios para NEE
El RD 696/1995 establece que cada comunidad autónoma se rige según sus propias leyes autonómicas
Atribuir el término NEE a una fecha incorrecta
Cuando se menciona que surge antes o después de 1978
El término aparece por primera vez en el Informe Warnock de 1978 en Reino Unido
Glosario
- Modelo pedagógico
- Enfoque educativo surgido en los años 70 que sustituye al modelo clínico, basándose en los principios de normalización e integración para la educación de personas con discapacidad.
- Necesidades Educativas Especiales (NEE)
- Término introducido por el Informe Warnock (1978) que sustituye a 'educación especial', siendo más amplio, no peyorativo y con causas variadas (personales, escolares, sociales).
- Normalización
- Principio que establece que las personas con discapacidad deben tener acceso a los mismos servicios y condiciones de vida que el resto de la población.
- Inclusión educativa
- Modelo en el que todos los alumnos están en la misma clase, recibiendo cada uno apoyo individualizado según sus necesidades específicas.
- Integración
- Modelo en el que los alumnos con NEE están dentro de los colegios ordinarios pero en clases apartadas, separados del resto de alumnos.
- Segregación
- Modelo en el que las personas con NEE son reconocidas pero ubicadas fuera del sistema educativo normalizado, en centros específicos separados.
- Exclusión
- Situación en la que las personas con NEE están totalmente fuera del sistema educativo y social.
- Informe Warnock
- Documento de 1978 elaborado en Reino Unido que introduce por primera vez el término 'necesidades educativas especiales' y marca un cambio de paradigma en educación especial.
- LISMI
- Ley 13/1982 de Integración Social de Minusválidos, que establece los derechos de las personas con discapacidad física, psíquica o sensorial para su desarrollo personal e integración social total.
- Desinstitucionalización
- Movimiento surgido en los años 70 que promueve sacar a las personas con discapacidad de las instituciones cerradas para integrarlas en la comunidad.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la tercera revolución mental de los años 70 en educación especial?
Es el cambio de paradigma que dio lugar al modelo pedagógico, modificando el concepto de discapacidad mental y promoviendo la desinstitucionalización basada en normalización e integración.
La tercera revolución mental de los años 70 supuso un cambio radical en la concepción de la discapacidad. Se abandonó el modelo clínico que etiquetaba y segregaba, dando paso a un movimiento de desinstitucionalización. Los principios de normalización e integración se convirtieron en ejes fundamentales, se comenzó a dar importancia a los procesos de aprendizaje, se implementó la educación obligatoria para todos y surgieron nuevas ideas como el aprendizaje individualizado.
¿Cuál es la diferencia entre educación especial tradicional y necesidades educativas especiales?
La educación especial tradicional tenía connotaciones negativas y segregaba a los niños en escuelas específicas. Las NEE es un término amplio, no peyorativo, que permite un mismo currículum para todos con adaptaciones individuales.
La educación especial tradicional etiquetaba a los niños con un carácter marginal, ubicándolos en escuelas específicas totalmente apartados. El término NEE, surgido del Informe Warnock (1978), es mucho más amplio y no peyorativo. Las causas pueden ser variadas (personales, escolares, sociales), las implicaciones educativas son positivas y se establece el mismo currículum para todos los alumnos pero con adaptaciones individuales según sus necesidades.
¿Cuáles son las cuatro formas de tratamiento de las necesidades educativas especiales?
Exclusión (fuera del sistema), segregación (reconocidos pero en centros separados), integración (en el colegio pero en clases apartadas) e inclusión (todos juntos con apoyo individualizado).
Las cuatro formas representan una evolución histórica: 1) Exclusión: personas totalmente fuera del sistema educativo y social. 2) Segregación: se reconoce su existencia pero se las separa en centros específicos fuera del sistema normalizado. 3) Integración: están dentro de los colegios ordinarios pero en clases apartadas. 4) Inclusión: todos en la misma clase, cada uno con su apoyo individualizado según necesidades. El objetivo actual es alcanzar la inclusión plena.
¿Qué estableció el Informe Warnock de 1978?
Introdujo por primera vez el término 'necesidades educativas especiales', marcando la diferencia con la educación especial tradicional y sentando las bases de la educación inclusiva.
El Informe Warnock de 1978 supuso un hito histórico al introducir el concepto de 'necesidades educativas especiales'. Este nuevo término eliminó las connotaciones negativas de la educación especial tradicional, amplió las causas posibles (no solo médicas sino también escolares y sociales), estableció implicaciones educativas positivas y propuso un mismo currículum para todos con adaptaciones individualizadas. De este término surge posteriormente el concepto de educación inclusiva.
¿Qué dice la Ley General de Educación de 1970 sobre educación especial?
Establece que el objetivo es preparar a los niños con discapacidad para la vida social y laboral, que debe haber mediadores para el diagnóstico y que la educación se llevará a cabo, en lo posible, en unidades de educación especial de escuelas ordinarias.
La LGE de 1970 fue pionera en España. En su artículo 49 establece que el objetivo de la educación especial es preparar a los niños con discapacidad para incorporarse a la vida social y laboral. El artículo 50 crea la figura de mediadores para la localización y diagnóstico de las NEE. Los artículos siguientes establecen que la educación de todos los niños se llevará a cabo, en la medida de lo posible, en las unidades de educación especial de las escuelas ordinarias, iniciando así el camino hacia la integración.
¿Qué aportó la LISMI de 1982 a la educación especial?
Estableció los derechos de las personas con discapacidad física, psíquica o sensorial para su desarrollo personal e integración social total, eliminando la visión de la educación especial como un subsistema diferenciado.
La Ley 13/1982 de Integración Social de Minusválidos (LISMI) del 7 de abril fue fundamental porque estableció que los derechos de las personas con discapacidad física, psíquica o sensorial para su desarrollo personal e integración social debían ser totales. Además, desapareció la visión de la educación especial como un subsistema diferenciado de la educación tradicional, avanzando hacia un sistema educativo único.
¿Qué novedad introduce la LOGSE de 1990?
Diseña un sistema educativo único donde los objetivos principales son los mismos para todos los alumnos, independientemente de sus necesidades o diferencias.
La Ley Orgánica 1/1990 (LOGSE) del 3 de octubre de Ordenación General del Sistema Educativo representa un avance fundamental al diseñar por primera vez un sistema educativo único. Los objetivos principales pasan a ser los mismos para todos los alumnos, sean cuales sean sus necesidades o diferencias individuales. Esto supone pasar de un sistema dual (ordinario y especial) a un sistema integrador.
¿Por qué cada comunidad autónoma tiene su propia organización de respuesta educativa a las NEE?
El Real Decreto 696/1995 establece la planificación de servicios y organización de la respuesta educativa, pero cada comunidad autónoma se rige según sus propias leyes autonómicas.
El Real Decreto 696/1995 del 28 de abril de ordenación educativa del alumnado con necesidades educativas especiales establece una planificación general de los servicios y una organización de la respuesta educativa a las NEE. Sin embargo, dado el Estado de las Autonomías español, cada comunidad autónoma tiene competencias en educación y se rige según sus propias leyes autonómicas, lo que genera diferencias territoriales en la organización de estos servicios.
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