LOMLOE: Origen, Enfoques y Cambios en Educación Infantil y Primaria

Introducción

La Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre (LOMLOE), también conocida como "Ley Celaá", representa un cambio significativo en el marco legislativo educativo español. Esta ley modifica la Ley Orgánica de Educación de 2006 y surge como respuesta a las transformaciones sociales, económicas y tecnológicas experimentadas en los últimos años.

Este artículo analiza el preámbulo de la LOMLOE, explicando las razones que motivaron el cambio legislativo, los nuevos enfoques educativos que propone y los cambios específicos que introduce en las etapas de Educación Infantil y Educación Primaria.

¿Por qué una nueva ley educativa?

La crisis como catalizador del cambio

La sociedad española ha atravesado una profunda crisis económica en los últimos años que ha afectado a todos los ámbitos de la vida, incluida la educación. Paradójicamente, esta crisis ha servido para revalorizar el papel de la educación en nuestra sociedad.

En un contexto de alto paro juvenil, la educación se ha convertido en un refugio y una vía de acceso al mercado laboral cada vez más competitivo. Como resultado de esta percepción social, se han producido dos fenómenos significativos:

1. Reducción del abandono escolar temprano: Se ha reducido significativamente la tasa de abandono temprano de la educación y la formación.
2. Aumento de la escolarización en etapas no obligatorias: Se han incrementado las tasas de escolarización, especialmente en la Formación Profesional.

La LOMLOE busca consolidar estas tendencias positivas y vincularlas a las demandas de mayor participación ciudadana y reconocimiento en el currículo de los movimientos sociales que la crisis ha impulsado.

La transformación digital

Otro factor determinante para el cambio legislativo es la generalización de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en múltiples aspectos de la vida cotidiana. Esta transformación digital ha acelerado cambios profundos en:

• La comprensión de la realidad
• Las formas de comprometerse y participar en la sociedad
• Las capacidades para construir la propia personalidad
• El aprendizaje a lo largo de la vida
• La cultura y la convivencia democrática

La tecnología está presente constantemente en nuestro día a día: en el móvil, en el ordenador, en nuestra manera de aprender y comunicarnos. Por ello, el sistema educativo debe dar respuesta a esta realidad social y ajustarse a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

Los cinco enfoques clave de la LOMLOE

Ante estas nuevas circunstancias, la LOMLOE concede importancia a cinco enfoques fundamentales para adaptar el sistema educativo a las exigencias de los tiempos actuales:

1. Derecho a la infancia

La LOMLOE pone el foco en el derecho a la educación y la obligación que tiene el Estado de asegurar el cumplimiento efectivo de ese derecho. Esto implica garantizar que todos los niños y niñas tengan acceso a la educación independientemente de su edad o del ámbito geográfico en el que vivan.

2. Igualdad de género desde la escuela

Desde el inicio de la educación se debe trabajar sobre una igualdad efectiva de mujeres y hombres, la prevención de la violencia de género y el respeto a la diversidad afectivo-sexual.

El objetivo es que estos valores se trabajen desde bien temprano en la educación para que, progresivamente, se vayan integrando como algo natural en la sociedad, sin necesidad de considerarlos como un nuevo enfoque a alcanzar.

3. Garantías de éxito

Se plantea un enfoque transversal orientado a que todo el alumnado tenga garantías de éxito. Esto se logra mediante:

• Una dinámica de mejora continua de los centros educativos
• Una mayor personalización del aprendizaje

4. Desarrollo sostenible

La LOMLOE reconoce la importancia de atender al desarrollo sostenible de acuerdo con lo establecido en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas. Para ello, estos principios deben indicarse en todos los planes y programas educativos que se realicen a lo largo de toda la etapa educativa.

5. Cambio digital

El mundo digital constituye un nuevo hábitat en el que la infancia y la juventud vive cada vez más. En este entorno digital aprenden, se relacionan, consumen y disfrutan de su tiempo libre. Por tanto, la educación debe preparar al alumnado para desenvolverse en este nuevo entorno.

Finalidad de la LOMLOE

La ciudadanía reclama un sistema educativo con características específicas:

• Moderno y más abierto
• Menos rígido
• Multilingüe y cosmopolita
• Que desarrolle todo el potencial y talento de la juventud

Por ello, la finalidad de la LOMLOE se concreta en cuatro objetivos:

1. Establecer un renovado ordenamiento legal
2. Aumentar las oportunidades educativas y formativas de toda la población
3. Contribuir a la mejora de los resultados educativos del alumnado
4. Satisfacer la demanda generalizada en la sociedad española de una educación de calidad para todos y todas

Cambios en Educación Infantil

La LOMLOE introduce modificaciones significativas en la etapa de Educación Infantil, que comprende desde los 0 hasta los 6 años.

Respeto a la cultura de la infancia

En la ordenación y los principios pedagógicos de la Educación Infantil se incorpora el respeto a la específica cultura de la infancia, tal como la definen la Convención sobre los Derechos de los Niños y las observaciones generales de su Comité.

Regulación del primer ciclo (0-3 años)

Se otorga un mandato al Gobierno, en colaboración con las administraciones educativas, para regular los requisitos mínimos que deben cumplir los centros que imparten el primer ciclo de Educación Infantil. Este es un avance significativo para garantizar la calidad educativa desde las edades más tempranas.

Propuesta pedagógica obligatoria

El carácter educativo de ambos ciclos de la etapa debe ser recogido en una propuesta pedagógica por todos los centros que imparten Educación Infantil. Esta medida garantiza que la etapa no se limite a funciones de guarda y custodia, sino que tenga un componente educativo explícito y planificado.

Igualdad de género como objetivo

Entre los objetivos de la etapa se añade promover, aplicar y desarrollar las normas sociales que promueven la igualdad de género, en consonancia con el segundo enfoque clave de la ley.

Coordinación entre etapas

Finalmente, se menciona la necesidad de una estrecha coordinación del profesorado con el fin de garantizar la continuidad, coordinación y cohesión entre las dos etapas, universalizando los conocimientos y las competencias.

Cambios en Educación Primaria

La Educación Primaria experimenta modificaciones sustanciales con la LOMLOE, tanto en su estructura como en su metodología.

Recuperación de los tres ciclos

La LOMLOE establece una nueva redacción para la etapa de Educación Primaria donde se recuperan los tres ciclos:

De asignaturas a áreas competenciales

Se reordenan los contenidos curriculares: las áreas estarán orientadas al desarrollo de las competencias del alumnado y podrán organizarse en ámbitos. Ya no se habla de asignaturas, sino de áreas: área de Matemáticas, área de Lengua Española y Literatura, área de Historia, entre otras.

Nueva área: Educación en valores cívicos y éticos

Se añade en el tercer ciclo un área denominada "Educación en valores cívicos y éticos". En esta área se trabajará todo lo relacionado con los valores que la sociedad actual demanda: igualdad, diversidad, convivencia democrática y ciudadanía activa.

Inclusión educativa y atención personalizada

La LOMLOE subraya la importancia de garantizar:

• La inclusión educativa
• La atención personalizada para la prevención de las dificultades de aprendizaje
• La puesta en práctica de mecanismos de refuerzo

Enfoque transversal

A partir de ahora, los siguientes contenidos se trabajarán de forma transversal en todas las áreas de Educación Primaria:

• Comprensión lectora
• Expresión oral y escrita
• Creación artística
• Comunicación audiovisual
• Competencias digitales
• Fomento de la creatividad y del espíritu científico

Además, también se trabajará sobre:

• Educación para el consumo responsable y el desarrollo sostenible
• Educación para la salud, incluida la afectivo-sexual
• Educación emocional y en valores, incluyendo la igualdad entre hombres y mujeres como pilar de la democracia

Evaluación diagnóstica en 4º curso

En el 4º curso de Educación Primaria, todos los centros realizarán una evaluación diagnóstica de las competencias adquiridas por el alumnado. Esta evaluación:

• Viene regulada por las administraciones públicas
• Tiene carácter informativo, no calificador
• Proporciona información sobre el estado del sistema educativo
• Permite conocer las competencias adquiridas por cada alumno

Aprendizaje competencial

Finalmente, la LOMLOE establece que el aprendizaje debe ser competencial, autónomo, significativo y reflexivo en todas las materias. Este enfoque supera la mera transmisión de conocimientos para centrarse en el desarrollo integral de las capacidades del alumnado.

Conclusión

La LOMLOE representa un cambio significativo en la orientación del sistema educativo español, respondiendo a las transformaciones sociales, económicas y tecnológicas de los últimos años. Sus cinco enfoques clave (derecho a la infancia, igualdad de género, garantías de éxito, desarrollo sostenible y cambio digital) constituyen los pilares sobre los que se construye una educación más inclusiva, equitativa y adaptada a las necesidades del siglo XXI.

En Educación Infantil, destaca la incorporación del enfoque de derechos de la infancia y la regulación del primer ciclo. En Educación Primaria, la recuperación de los tres ciclos, la organización en áreas competenciales, el enfoque transversal y la evaluación diagnóstica en 4º curso configuran un nuevo marco pedagógico orientado al desarrollo integral del alumnado.

Los profesionales de la educación deben conocer y aplicar estos cambios para garantizar una educación de calidad que responda a las demandas de la sociedad actual.