La Ley Orgánica 7/2021 y sus Definiciones en la Protección de Datos Personales

Introducción

La Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales, constituye una norma esencial para los aspirantes a Policía Nacional. Esta ley complementa el marco general de protección de datos establecido en la LOPD 3/2018, adaptándolo a las necesidades específicas del ámbito policial y judicial.

Definiciones Fundamentales

Datos Personales

La ley define datos personales como toda información sobre una persona física identificada o identificable. Se considerará persona física identificable a toda persona cuya identidad pueda determinarse directa o indirectamente.

Esta definición es amplia e incluye cualquier información que permita identificar a una persona, ya sea de forma directa (nombre, DNI) o indirecta (mediante combinación de datos).

El Fichero

Un fichero se define como todo conjunto estructurado de datos personales accesibles con arreglo a criterios determinados. Este conjunto puede organizarse de diferentes maneras:

• Centralizado: todos los datos en un único sistema
• Descentralizado: datos distribuidos en varios sistemas conectados
• Dispersado: funcional o geográficamente separado

Lo fundamental es que los datos sean accesibles según criterios específicos y organizados de manera estructurada.

Tratamiento y Figuras Responsables

La ley define varios conceptos relacionados con el tratamiento:

• Tratamiento: cualquier operación realizada sobre datos personales
• Limitación del tratamiento: restricción de operaciones sobre los datos
• Elaboración de perfiles: tratamiento automatizado para evaluar aspectos personales
• Pseudonimización: tratamiento que impide atribuir datos sin información adicional
• Responsable del tratamiento: quien determina fines y medios
• Encargado del tratamiento: quien trata datos por cuenta del responsable

Diferencias entre Datos Genéticos, Biométricos y de Salud

Uno de los aspectos más preguntados en las oposiciones es la distinción entre estos tres tipos de datos sensibles. Aunque todos son datos personales, se diferencian fundamentalmente por su método de obtención.

Datos Genéticos

Son datos personales relativos a las características genéticas heredadas o adquiridas de una persona física que proporcionan información única sobre la fisiología o la salud de esa persona. Se obtienen del análisis de una muestra biológica de la persona física.

Elemento clave: muestra biológica (ADN, sangre, saliva, etc.)

Datos Biométricos

Son datos de carácter personal obtenidos a partir de un tratamiento técnico específico relativo a las características físicas, fisiológicas o de conducta de una persona física que permiten o confirman la identificación única de dicha persona.

Ejemplos: imágenes faciales, datos dactiloscópicos (huellas dactilares)

Elemento clave: tratamiento técnico de características externas observables

Datos Relativos a la Salud

Son datos personales relativos a la salud física o mental de una persona física, incluida la prestación de servicios de atención sanitaria, que revelan información sobre su estado de salud.

Elemento clave: información sobre estado de salud, incluidos servicios sanitarios

Tabla Comparativa

Plazos de Conservación y Revisión de Datos

Revisión Periódica Obligatoria

El responsable del tratamiento tiene la obligación de revisar la necesidad de conservar, limitar o suprimir el conjunto de los datos personales como máximo cada tres años.

En cada revisión debe atenderse especialmente a:

• La edad del afectado
• El carácter de los datos
• La conclusión de una investigación o procedimiento penal

Plazo Máximo de Supresión

Con carácter general, el plazo máximo para la supresión de los datos será de veinte años.

Excepciones al Plazo de 20 Años

El plazo puede extenderse cuando concurran factores como:

• Existencia de investigaciones abiertas
• Delitos que no hayan prescrito
• No conclusión de la ejecución de la pena
• Reincidencia del afectado
• Necesidad de protección de las víctimas

Régimen de Videocámaras

Esta sección es particularmente relevante para las oposiciones por su frecuencia de aparición en exámenes.

Videocámaras Fijas

Se entiende por videocámara fija aquella que está anclada a un soporte fijo (como una fachada), aunque el sistema de grabación pueda moverse en cualquier dirección.

Información a ciudadanos: debe realizarse de manera clara y permanente, mediante carteles o señalización visible.

Dispositivos de Grabación Móviles

También pueden utilizarse dispositivos de toma de imágenes y sonido de carácter móvil. Sus características son:

Autorización:

• Debe ser otorgada por la persona titular de la Delegación o Subdelegación del Gobierno
• NUNCA puede concederse con carácter indefinido o permanente

Duración:

• Plazo adecuado a la naturaleza y circunstancias del peligro o evento concreto
• Período máximo: un mes
• Puede ser prorrogado por otro mes

Requisitos de grabación:

• La toma de imagen y sonido debe hacerse de forma conjunta (no por separado)

Destrucción de Grabaciones

Las grabaciones serán destruidas en el plazo máximo de tres meses desde su captación.

Excepciones (no se destruyen si están relacionadas con):

• Infracciones penales o administrativas graves o muy graves en materia de seguridad pública
• Investigación policial en curso
• Procedimiento judicial o administrativo abierto

Régimen Sancionador

Cuantía de las Sanciones

Por la comisión de infracciones tipificadas en esta Ley Orgánica se imponen las siguientes sanciones económicas:

Prescripción de Infracciones

Las infracciones administrativas tipificadas prescriben:

• Leves: a los 6 meses
• Graves: a los 2 años
• Muy graves: a los 3 años

Cómputo del plazo: desde el día en que se haya cometido la infracción.

En casos de infracciones continuadas o permanentes, los plazos se computan desde que finalizó la conducta infractora.

Interrupción de la prescripción: se interrumpe como consecuencia de la apertura de un procedimiento judicial, hasta que la autoridad judicial comunique al administrativo su finalización.

Prescripción de Sanciones

Las sanciones impuestas prescriben:

• Leves: al año
• Graves: a los 2 años
• Muy graves: a los 3 años

Cómputo del plazo: desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza en vía administrativa la resolución por la que se impone la sanción.

Resumen de Plazos para el Examen

Plazos de Conservación y Revisión

• Revisión de datos: cada 3 años máximo
• Supresión de datos: 20 años (general)
• Destrucción de grabaciones: 3 meses

Plazos de Autorización de Cámaras Móviles

• Duración: 1 mes máximo
• Prórroga: 1 mes adicional
• Carácter indefinido: NUNCA

Prescripción de Infracciones

• Leves: 6 meses
• Graves: 2 años
• Muy graves: 3 años

Prescripción de Sanciones

• Leves: 1 año
• Graves: 2 años
• Muy graves: 3 años

Consejos para el Estudio

1. No memorices definiciones completas: céntrate en los elementos clave que diferencian cada concepto
2. Relaciona cada tipo de dato con su método de obtención: genéticos (muestra biológica), biométricos (tratamiento técnico), salud (servicios sanitarios)
3. Distingue claramente entre prescripción de infracciones y de sanciones: tienen plazos diferentes para leves
4. Recuerda las prohibiciones absolutas: cámaras móviles NUNCA con autorización indefinida
5. Practica con casos prácticos: aplica los plazos a situaciones concretas

Conclusión

La Ley Orgánica 7/2021 establece un marco específico de protección de datos para el ámbito penal, con definiciones precisas y plazos concretos que son frecuentemente preguntados en las oposiciones. Dominar las diferencias entre tipos de datos, los plazos de conservación y prescripción, y el régimen de videocámaras es esencial para superar con éxito esta parte del temario.