El Poder Judicial en la Constitución Española: Artículos 117-127
Respuesta rápida
El Poder Judicial en España está regulado por los artículos 117 a 127 de la Constitución, que establecen que la justicia emana del pueblo, se administra en nombre del rey por jueces independientes e inamovibles, prohíbe los tribunales de excepción, crea el Consejo General del Poder Judicial como órgano de gobierno, define al Tribunal Supremo como órgano jurisdiccional superior y garantiza derechos como la justicia gratuita, la publicidad de actuaciones y la indemnización por errores judiciales.
Puntos clave
Origen de la Justicia
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces independientes e inamovibles (art. 117)
Justicia Gratuita
Derecho a justicia gratuita para quienes acrediten insuficiencia de recursos (art. 119)
Publicidad y Motivación
Las actuaciones judiciales son públicas y las sentencias deben estar motivadas (art. 120)
Indemnización por Errores
Derecho a indemnización por errores judiciales o funcionamiento anormal de la justicia (art. 121)
CGPJ
Órgano de gobierno del Poder Judicial: Presidente del TS + 20 miembros (art. 122)
Tribunal Supremo
Órgano superior en todos los órdenes EXCEPTO garantías constitucionales (art. 123)
Ministerio Fiscal
Fiscal General nombrado por el rey a propuesta del Gobierno (art. 124)
Participación Ciudadana
Derecho a la acción popular y participación en jurados (art. 125)
Policía Judicial
Actúa bajo órdenes de jueces, magistrados y fiscales (art. 126)
Incompatibilidades
Jueces y fiscales en activo no pueden pertenecer a partidos ni sindicatos (art. 127)
Paso a paso
Estudiar el artículo 117: la justicia emana del pueblo, se administra en nombre del rey, jueces independientes e inamovibles, prohibición de tribunales de excepción
Memorizar los artículos 119, 120 y 121 como bloque de derechos ciudadanos: justicia gratuita, publicidad de actuaciones e indemnización por errores
Estudiar el artículo 122: ley orgánica del Poder Judicial y composición del CGPJ (Presidente del TS + 20 miembros)
Diferenciar artículos 123 (Tribunal Supremo) y 124 (Ministerio Fiscal): ambos tienen presidente/fiscal general nombrado por el rey, pero con diferentes procedimientos
Cerrar con artículos 125-127: participación ciudadana (acción popular y jurados), policía judicial y régimen de incompatibilidades
Ejemplos resueltos
Problema 1¿Cuántos miembros componen el Consejo General del Poder Judicial y cómo se eligen?
¿Cuántos miembros componen el Consejo General del Poder Judicial y cómo se eligen?
Solución:
- 1El CGPJ está compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo + 20 miembros
- 2Los 20 miembros se eligen entre jueces, abogados y juristas de reconocida competencia
- 3Total de miembros: 21 personas (1 presidente + 20 vocales)
El CGPJ tiene 21 miembros: el Presidente del Tribunal Supremo más 20 vocales elegidos entre jueces, abogados y juristas de reconocida competencia
Verificación: Verificar que el artículo 122.3 CE especifica esta composición exacta
Problema 2Un ciudadano sin recursos económicos quiere demandar a una empresa. ¿Tiene derecho a asistencia jurídica gratuita según la Constitución?
Un ciudadano sin recursos económicos quiere demandar a una empresa. ¿Tiene derecho a asistencia jurídica gratuita según la Constitución?
Solución:
- 1Aplicar el artículo 119 CE que regula la justicia gratuita
- 2El artículo establece que la justicia será gratuita para quienes acrediten insuficiencia de recursos
- 3El ciudadano debe demostrar su situación económica para acceder a este derecho
Sí, según el artículo 119 CE, tiene derecho a justicia gratuita si acredita insuficiencia de recursos económicos
Verificación: El requisito es ACREDITAR la insuficiencia, no basta con alegarla
Problema 3¿Puede un juez en activo afiliarse a un partido político?
¿Puede un juez en activo afiliarse a un partido político?
Solución:
- 1Aplicar el artículo 127 CE sobre incompatibilidades
- 2Este artículo prohíbe expresamente a jueces, magistrados y fiscales EN ACTIVO pertenecer a partidos políticos o sindicatos
- 3La prohibición busca garantizar la neutralidad judicial
No, el artículo 127 CE prohíbe expresamente a jueces y fiscales en activo pertenecer a partidos políticos o sindicatos
Verificación: La prohibición solo aplica mientras estén en activo, no si están jubilados o en excedencia
El Poder Judicial en la Constitución Española: Análisis de los Artículos 117-127
Introducción
El Título VI de la Constitución Española de 1978 (artículos 117 a 127) regula el Poder Judicial, uno de los tres poderes del Estado junto con el Legislativo y el Ejecutivo. Este conjunto de artículos establece los principios fundamentales que garantizan la independencia de la justicia, los derechos de los ciudadanos frente al sistema judicial y la organización de los órganos que administran justicia en España.
Para los opositores a Policía Municipal de Madrid, el conocimiento profundo de estos artículos es esencial, no solo porque forman parte del temario, sino porque la actuación policial está íntimamente ligada al sistema judicial, especialmente a través de la figura de la policía judicial regulada en el artículo 126.
Artículo 117: Los Fundamentos del Poder Judicial
El artículo 117 constituye la piedra angular de todo el sistema judicial español. Establece cuatro principios fundamentales que todo opositor debe conocer:
Origen y Ejercicio de la Justicia
La Constitución proclama que la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces y magistrados integrantes del poder judicial. Esta fórmula combina la legitimidad democrática (el pueblo como origen) con la representación simbólica de la unidad del Estado (el rey).
Independencia e Inamovilidad
Los jueces y magistrados gozan de dos garantías fundamentales:
- Independencia: Solo están sometidos al imperio de la ley, sin que ningún otro poder pueda interferir en sus decisiones.
- Inamovilidad: No pueden ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por las causas y con las garantías previstas en la ley.
Es importante no confundir la inamovilidad con la imposibilidad de sanción. Los jueces pueden ser sancionados por el Consejo General del Poder Judicial, pero no pueden ser removidos de forma arbitraria por decisiones políticas.
Prohibición de Tribunales de Excepción
El artículo 117.6 prohíbe expresamente los tribunales de excepción, garantizando que todos los ciudadanos sean juzgados por los órganos jurisdiccionales previstos en la ley. Este principio asegura un sistema judicial único y transparente, donde nadie puede ser juzgado por un tribunal creado específicamente para su caso.
Artículos 119, 120 y 121: Los Derechos de los Ciudadanos
Estos tres artículos consecutivos configuran un bloque de garantías ciudadanas frente al sistema judicial que conviene estudiar conjuntamente.
Artículo 119: La Justicia Gratuita
El artículo 119 establece que la justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Puntos clave:
- No es un derecho universal: solo aplica a quienes demuestren carecer de recursos
- Requiere acreditación de la insuficiencia económica
- Garantiza el acceso igualitario a la justicia
Artículo 120: Publicidad de las Actuaciones Judiciales
Este artículo establece tres garantías procesales:
- Las actuaciones judiciales serán públicas: con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento
- El procedimiento será predominantemente oral: especialmente en materia criminal
- Las sentencias serán siempre motivadas: se pronunciarán en audiencia pública
La motivación de las sentencias es especialmente relevante porque permite a las partes conocer las razones de la decisión judicial y, en su caso, recurrirla.
Artículo 121: Indemnización por Errores Judiciales
El artículo 121 reconoce el derecho a una indemnización a cargo del Estado por:
- Daños causados por error judicial
- Daños derivados del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia
Este derecho protege a los ciudadanos que han sufrido perjuicios por fallos en el sistema judicial.
Artículo 122: La Organización del Poder Judicial y el CGPJ
El artículo 122 es fundamental para entender cómo se gobierna el Poder Judicial en España.
La Ley Orgánica del Poder Judicial
Establece que una ley orgánica determinará:
- La constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales
- El estatuto jurídico de jueces y magistrados de carrera, que formarán un cuerpo único
- El estatuto del personal al servicio de la Administración de Justicia
El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
El CGPJ es el órgano de gobierno del Poder Judicial. Su composición es una de las preguntas más frecuentes en exámenes:
Composición del CGPJ:
- Presidente del Tribunal Supremo (que también preside el CGPJ)
- 20 miembros nombrados por el rey por un período de cinco años
Total: 21 miembros
Los 20 vocales se eligen entre:
- Jueces y magistrados de todas las categorías judiciales
- Abogados y juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio
Funciones principales del CGPJ:
- Proponer nombramientos de jueces y magistrados
- Supervisar ascensos
- Ejercer la potestad disciplinaria sobre jueces y magistrados
Artículo 123: El Tribunal Supremo
El artículo 123 define al Tribunal Supremo como el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, con una importante excepción.
Jurisdicción del Tribunal Supremo
Es el máximo órgano en los cuatro órdenes jurisdiccionales:
- Civil: conflictos entre particulares
- Penal: delitos y faltas
- Contencioso-administrativo: conflictos con la Administración
- Social: conflictos laborales
La Excepción Constitucional
EXCEPTO en lo dispuesto en materia de garantías constitucionales, que es competencia del Tribunal Constitucional.
Esta distinción es fundamental: el Tribunal Constitucional no forma parte del Poder Judicial, sino que es un órgano constitucional independiente que conoce de recursos de amparo y cuestiones de constitucionalidad.
Presidente del Tribunal Supremo
El Presidente del Tribunal Supremo es nombrado por el rey a propuesta del CGPJ y también preside este órgano de gobierno.
Artículo 124: El Ministerio Fiscal
El Ministerio Fiscal es una institución fundamental del sistema judicial español con funciones específicas de defensa de la legalidad.
Funciones del Ministerio Fiscal
- Promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad
- Velar por los derechos de los ciudadanos
- Defender el interés público tutelado por la ley
- Velar por la independencia de los Tribunales
- Procurar la satisfacción del interés social
El Fiscal General del Estado
El nombramiento del Fiscal General del Estado es una cuestión importante:
- Es nombrado por el rey
- A propuesta del Gobierno
- Oído el Consejo General del Poder Judicial
Este mecanismo busca establecer un equilibrio entre poderes, aunque la propuesta directa del Gobierno (partido político en el poder) genera debates sobre la independencia del Ministerio Fiscal.
Artículos 125, 126 y 127: Participación Ciudadana e Incompatibilidades
Estos tres artículos completan el marco constitucional del Poder Judicial.
Artículo 125: Participación Ciudadana en la Justicia
Reconoce dos formas de participación:
- Acción popular: derecho de los ciudadanos a ejercer acciones judiciales en defensa de la legalidad, aunque no sean directamente afectados
- Institución del Jurado: participación ciudadana en determinados juicios penales
Artículo 126: La Policía Judicial
Este artículo es especialmente relevante para los opositores a Policía Municipal:
La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de:
- Averiguación del delito
- Descubrimiento y aseguramiento del delincuente
La policía actúa bajo las órdenes de jueces y fiscales cuando realiza funciones de policía judicial.
Artículo 127: Régimen de Incompatibilidades
Establece un régimen estricto de incompatibilidades para garantizar la neutralidad judicial:
Prohibiciones para jueces, magistrados y fiscales EN ACTIVO:
- No pueden desempeñar otros cargos públicos
- No pueden pertenecer a partidos políticos
- No pueden pertenecer a sindicatos
Esta prohibición solo aplica mientras estén en activo. Un juez jubilado o en excedencia podría afiliarse a un partido político.
Conclusión
El Título VI de la Constitución Española configura un sistema judicial diseñado para garantizar tres principios fundamentales:
- Independencia: a través de la inamovilidad de jueces, las incompatibilidades y la prohibición de tribunales de excepción
- Transparencia: mediante la publicidad de las actuaciones, la motivación de sentencias y el control del CGPJ
- Acceso a la justicia: garantizado por la justicia gratuita, el derecho de indemnización y la acción popular
Para el opositor a Policía Municipal, dominar estos artículos no es solo memorizar números y contenidos, sino comprender el sistema en el que desarrollará su función, especialmente la relación entre la policía y el Poder Judicial a través de la figura de la policía judicial del artículo 126.
Resumen de Artículos para Estudio
| Artículo | Contenido Principal |
|---|---|
| 117 | Principios fundamentales: justicia emana del pueblo, independencia, inamovilidad, prohibición tribunales excepción |
| 119 | Justicia gratuita para quienes acrediten insuficiencia de recursos |
| 120 | Publicidad actuaciones, procedimiento oral, sentencias motivadas |
| 121 | Indemnización por errores judiciales |
| 122 | CGPJ: Presidente TS + 20 miembros |
| 123 | Tribunal Supremo: superior en todos los órdenes excepto garantías constitucionales |
| 124 | Ministerio Fiscal: Fiscal General nombrado por rey a propuesta del Gobierno |
| 125 | Acción popular y jurados |
| 126 | Policía judicial bajo órdenes de jueces y fiscales |
| 127 | Prohibición de pertenecer a partidos y sindicatos (en activo) |
Errores comunes
Confundir la composición del CGPJ diciendo que tiene 20 miembros en total
Si en un examen solo mencionas '20 miembros' sin incluir al Presidente del TS
Recordar: Presidente del Tribunal Supremo + 20 miembros = 21 personas en total
Creer que la justicia es gratuita para todos los ciudadanos
Si respondes que cualquiera puede acceder a justicia gratuita
El artículo 119 exige ACREDITAR insuficiencia de recursos para acceder a la justicia gratuita
Pensar que el Tribunal Supremo es superior en TODOS los órdenes sin excepción
Si afirmas que el TS es el máximo órgano en garantías constitucionales
El artículo 123 establece que es superior EXCEPTO en materia de garantías constitucionales (competencia del TC)
Confundir quién nombra al Fiscal General del Estado
Si dices que lo nombra directamente el rey o el Congreso
El rey lo nombra A PROPUESTA DEL GOBIERNO (artículo 124)
Pensar que los jueces pueden ser removidos de sus cargos libremente
Si confundes inamovilidad con imposibilidad de sancionar
La inamovilidad (art. 117) impide la remoción ARBITRARIA, pero sí pueden ser sancionados por el CGPJ
Glosario
- Poder Judicial
- Uno de los tres poderes del Estado encargado de administrar justicia, regulado en el Título VI de la Constitución Española (artículos 117-127)
- Inamovilidad judicial
- Principio constitucional (art. 117) que impide que los jueces sean removidos, suspendidos o jubilados de sus cargos de forma arbitraria, garantizando su independencia
- Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
- Órgano de gobierno del Poder Judicial compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo y 20 miembros elegidos entre jueces, abogados y juristas, encargado de nombramientos, ascensos y disciplina judicial
- Tribunal Supremo
- Órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes (civil, penal, contencioso-administrativo y social), excepto en garantías constitucionales. Su presidente es nombrado por el rey
- Ministerio Fiscal
- Institución regulada en el artículo 124 CE que vela por la legalidad, los derechos de los ciudadanos y el interés público. El Fiscal General es nombrado por el rey a propuesta del Gobierno
- Tribunales de excepción
- Tribunales especiales creados fuera del sistema judicial ordinario, expresamente prohibidos por el artículo 117.6 CE para garantizar que todos sean juzgados por órganos previstos en la ley
- Acción popular
- Derecho reconocido en el artículo 125 CE que permite a los ciudadanos ejercer acciones judiciales en defensa de la legalidad, aunque no sean directamente perjudicados
- Policía judicial
- Cuerpo que actúa bajo órdenes de jueces, magistrados y fiscales para la investigación de delitos, según el artículo 126 CE
- Justicia gratuita
- Derecho reconocido en el artículo 119 CE para quienes acrediten insuficiencia de recursos, garantizando el acceso igualitario a la justicia
- Independencia judicial
- Principio fundamental del artículo 117 CE que establece que los jueces solo están sometidos al imperio de la ley, sin interferencias de otros poderes
Preguntas frecuentes
¿De quién emana la justicia en España según la Constitución?
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces y magistrados.
El artículo 117.1 de la Constitución Española establece que la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del rey por jueces y magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley.
¿Cuántos miembros tiene el Consejo General del Poder Judicial?
21 miembros: el Presidente del Tribunal Supremo más 20 vocales.
Según el artículo 122.3 CE, el CGPJ está integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo preside, y por 20 miembros nombrados por el rey por un período de cinco años, elegidos entre jueces, magistrados, abogados y juristas de reconocida competencia.
¿Qué diferencia hay entre el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional?
El Tribunal Supremo es el órgano superior en todos los órdenes EXCEPTO en garantías constitucionales, que corresponden al Tribunal Constitucional.
El artículo 123 CE define al Tribunal Supremo como órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes (civil, penal, contencioso-administrativo y social), salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales. Las cuestiones de constitucionalidad y protección de derechos fundamentales por vía de amparo corresponden al Tribunal Constitucional.
¿Quién nombra al Fiscal General del Estado?
Lo nombra el rey a propuesta del Gobierno.
El artículo 124.4 CE establece que el Fiscal General del Estado será nombrado por el rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial. Es importante recordar que es una propuesta directa del Gobierno (partido político en el poder).
¿Puede un juez en activo afiliarse a un sindicato?
No, el artículo 127 CE prohíbe a jueces y fiscales en activo pertenecer a partidos políticos o sindicatos.
El artículo 127.1 CE establece que los jueces y magistrados, así como los fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán desempeñar otros cargos públicos ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. Esta prohibición garantiza la neutralidad e imparcialidad del sistema judicial.
¿Qué es la justicia gratuita y quién tiene derecho a ella?
Es el derecho a acceder a la justicia sin coste para quienes acrediten insuficiencia de recursos económicos.
El artículo 119 CE establece que la justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley, y en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. No es un derecho universal, sino condicionado a demostrar la falta de medios económicos.
¿Qué significa que los jueces son inamovibles?
Significa que no pueden ser removidos, suspendidos ni jubilados de sus cargos de forma arbitraria.
La inamovilidad judicial, recogida en el artículo 117.1 CE, es una garantía de independencia que impide que los jueces sean destituidos por decisiones políticas o presiones externas. Solo pueden ser sancionados o separados del cargo por los procedimientos legalmente establecidos a través del CGPJ.
¿Qué es la acción popular y quién puede ejercerla?
Es el derecho de los ciudadanos a ejercer acciones judiciales en defensa de la legalidad, aunque no sean directamente afectados.
El artículo 125 CE reconoce que los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado. La acción popular permite a cualquier ciudadano personarse en determinados procedimientos penales sin ser víctima directa del delito.
¿Qué funciones tiene la policía judicial según la Constitución?
Actúa bajo las órdenes de jueces, magistrados y fiscales para la averiguación de delitos.
El artículo 126 CE establece que la policía judicial depende de los jueces, de los tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los términos que la ley establezca.
¿Tiene derecho un ciudadano a ser indemnizado si sufre un error judicial?
Sí, el artículo 121 CE reconoce el derecho a indemnización por errores judiciales o funcionamiento anormal de la Administración de Justicia.
El artículo 121 CE establece que los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley.
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